党的二十大报告提出了全面建成社会主义现代化强国的战略安排，并强调要加快建设交通强国、质量强国。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，要建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。打造以机场为核心的现代化综合立体交通枢纽，需要坚持一体化高质量发展，进一步加强综合立体交通多网融合。系统梳理民用机场综合交通枢纽规划建设方面开展的工作、分析面临的形势与挑战，有利于更好推动机场综合立体交通枢纽建设发展。

  一、机场综合交通枢纽的发展历程

  一直以来，民航以其高效便捷、机动灵活、国际性强等特点，受到广大旅客欢迎，截至目前，全国颁证运输机场数量达到254个，航空服务网络已经覆盖全国92%的地级行政单元、88%的人口、93%的经济总量，民航旅客周转量在综合交通中的占比达到33.1%。在中国民航快速发展过程中，为方便旅客出行、畅通货物运输，民用机场逐步汇聚城市道路、高速公路、城市轨道、铁路等多种交通方式，形成了44个以机场为核心的综合交通枢纽，发展历程大体可以分为三个阶段：

 
  回顾机场综合交通枢纽的建设发展历程，与机场发展所考虑的旅客增长趋势、旅客集疏运需求和城市交通发展趋势高度一致。我国枢纽机场紧紧抓住高速公路、城市轨道交通、城际铁路和高速铁路快速发展机遇，结合自身重大改扩建项目以及北京奥运会、广州亚运会、上海世博会等重大活动举办时机，不断接入新的交通方式并推动与机场基础设施深度融合，对提升枢纽机场公共交通供给质量和效率、引导优化机场陆侧空间结构布局和缓解城市交通拥堵起到了重要作用。目前我国接入轨道交通的机场数量已经达到44个，全球占比超过三分之一。国内千万级机场轨道接入率达到78%，轨道分担率正在不断提升。我国已经能够自主建设综合交通枢纽的复杂工程，并开始逐步引领全球民航基础设施建设。

  二、面临形势与挑战

  我国机场发展已经进入规划建设高峰期、运行安全高压期、转型发展关键期和国际引领机遇期，“十四五”时期民航要新增运输机场30个以上，旅客吞吐量前50名的机场超过40个要实施改扩建，全部是“多航站楼＋多跑道”的大型综合立体交通枢纽工程。考虑我国枢纽机场多为点对点客流，旅客中转比例偏低，大量旅客的空陆侧转换将产生持续的高强度的地面交通压力。轨道系统运量大、速度快、准点率高，且能提供安全、舒适、绿色的服务，可以支撑不同层次人群的出行需求，因此成为机场集疏运体系中的主导方式。轨道引入机场，也带来了建设主体多、综合集成度高、界面交叉复杂等挑战。与此同时，我们在综合交通枢纽的规划设计、衔接布局、服务质量、经营管理、科技支撑等方面仍然面临不少困难和问题。主要体现在五个方面：

 
  三、发展方向与思考

  在新发展阶段，以机场为核心的综合立体交通枢纽建设，需要深入贯彻落实新发展理念，借助综合立体交通多网融合，结合“四型机场”建设，合力推动“人享其行，物畅其流”的综合交通枢纽品质工程建设。

 
  打造以机场为核心的现代化综合立体交通枢纽，是提高交通运输整体效率和服务水平、降低物流成本的有效途径，是优化运输结构、实现交通运输战略转型的迫切需要，是集约利用资源、节能环保的客观要求，对推动民航行业高质量发展具有重要意义。我们要与行业内外加强规划设计统筹，加强建设时序协同，加强运营管理协调，共同推动综合立体交通多网融合共建、共治、共享的高质量发展未来，为交通强国建设和社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。